Juan Ignacio Guzmán, gerente general de GEM: “Para hacer una operación minera necesitas entre 200 y 400 permisos”
En el marco del seminario “Adaptación al Cambio Climático, Riesgos y Oportunidades para los Productores de Cobre”, realizado junto a Cesco, el experto en minería repasó los principales desafíos que enfrentan los proyectos mineros, entre ellos, las pérdidas económicas e incertidumbre ante la llamada “permisología”.
Agilidad y flexibilidad: esos fueron los dos conceptos acuñados por el gerente general de GEM Mining Consulting, Juan Ignacio Guzmán, para nombrar los dos mayores desafíos que actualmente tienen en cuestionamiento a la serie de permisos -tanto ambientales como sectoriales- a los que debe someterse un proyecto de inversión.
La discusión se dio en el seminario “Adaptación al Cambio Climático, Riesgos y Oportunidades para los Productores de Cobre” organizado por la consultora GEM y el Centro de Estudios del Cobre y la Minería (Cesco), que tuvo entre sus expositores a Guzmán.
En su ponencia, el experto recalcó la importancia de la agilidad como uno de los aspectos amejorar en el proceso de obtención de permisos. “Para hacer una operación mineranecesitas entre 200 y 400 permisos, que tardan alrededor de cinco años en obtenerse. Yacon un desgaste organizacional y con una incertidumbre respecto al resultado, sumado a lostiempos, las empresas no se pueden planificar de forma correcta”, comentó Guzmán.
A ello se suman las pérdidas económicas que puede experimentar no sólo un proyecto, sino que toda la industria minera por cada año de demora en la puesta en marcha. Según Guzmán, las pérdidas ascienden a los US $100 millones por proyecto. “En cinco años de espera, la cifra podría ser de 500 a 1.000 millones de dólares, que los proyectos mineros en Chile no se pueden dar el lujo de perder”, dijo.
Por otro lado, la flexibilidad de los permisos -y del sistema en su totalidad- es otro de los factores a considerar. Según el experto, éstos “no pueden estar escritos en piedra porque eventualmente van a ir ocurriendo fenómenos que te van a obligar a ir adaptándose a las nuevas condiciones”.
Lo último, refiriéndose a los cierres temporales de operaciones de faenas mineras que ya han cumplido su tiempo de vida útil declarado en su primera Resolución de Calificación Ambiental (RCA). Al asegurar la flexibilidad de los permisos, Guzmán afirmó que se permitiría “una adaptación sin grandes pérdidas económicas para la industria, al mismo tiempo que no se impacte de forma significativa al medio ambiente. De esta forma se evita reingresar al sistema y esperar otros tantos años para poder seguir operando”.
Finalmente, el experto afirmó que “Chile para mantenerse competitivo tiene que innovar, ir soltando restricciones y acelerando ineficiencias”. Ésto, de cara a la reforma al SEIA anunciada por el presidente Gabriel Boric en la Cuenta Pública 2023, y reafirmada por el ministro de Hacienda, Mario Marcel, quien afirmó que el proyecto sería presentado al congreso en enero de 2024.
