Trazabilidad minera busca reducir evasión tributaria de empresas exportadoras de cobre
La abogada y jefa de Normas Generales de la Dirección Nacional de Aduanas, Gabriela Landeros, afirmó que el Servicio busca disminuir al máximo la evasión y la elusión tributaria, enfocado en auditorías a posteriori a grandes empresas y la trazabilidad del tabaco y la minería.
Durante un seminario organizado por el Servicio Nacional de Aduanas (SNA) y la Cámara de Comercio de Santiago, la abogada y jefa de Normas Generales de la Dirección Nacional de Aduanas, Gabriela Laudemos, explicó las principales modificaciones que impulsó la reforma tributaria en el quehacer del Servicio. Así, Landeros explicó que “principalmente se busca disminuir al máximo la evasión y la elusión tributaria”, lo que se realizó mediante varias modificaciones a la Ordenanza de Aduanas.
En el artículo 69, referido a la Duda Razonable -que es la facultad del SNA de pedir información adicional cuando existen dudas respecto al valor, exactitud o veracidad de lo que se declara- se incorporan plazos para que el exportador entregue la documentación adicional requerida, como también se establece el periodo para que la Aduana pueda formular cargos.
En el caso del artículo 70bis, de Informe de Variación del Valor, se otorga rango legal a la facultad del Director Nacional de señalar los plazos, condiciones y la forma en que deben declarase el valor definitivo de las exportaciones. “Es una modificación emblemática I…) en un análisis con el SII vimos que la variación del valor en los informes definitivos que se entregaban, por ejemplo en el cobre, mostraban un alto porcentaje de evasión tributaria, no del impuesto aduanero, sino en el impuesto a la renta referido a las utilidades de esas empresas”, indicó la abogada.
En este sentido, también se establecen sanciones a quien no presente la información o lo haga fuera de plazo, con una multa de hasta 2% del valor aduanero de la mercancía y que en caso de reincidencia puede ser hasta 10%.
La creación del contrabando de salida (artículo 168) busca sancionar a quienes saquen mercancía del país por puntos no habilitados o que no presenten los productos en aduanas. “Es un cambio que veníamos requiriendo hace tiempo (…) hay un aumento en las penas a los reincidentes de los delitos de contrabando (de mercancías que tienen un tipo de tributación especial) llegando al caso que se pueda aplicar una sanción de privación de libertad”, informó Landeros.
Respecto a las medidas que apuntan a fortalecer la función de fiscalización destaca el acercamiento a otras instituciones, como el SII o Tesorería. De esta manera se desarrolla el programa de auditorías a posteriori a grandes empresas que operan en el comercio exterior. Como explicó Landeros, “hoy el país no nos pide que fiscalicemos más, porque muchas veces esto implica obstaculizar más el comercio, por eso estamos trabajando en una fiscalización a posteriori con mayor inteligencia”.
Una de las modificaciones más innovadoras en el SNA es el programa de trazabilidad fiscal para el tabaco y la minería del cobre. En el primer caso, la abogada señaló que una parte significativa del tabaco que se comercializa en el país es producto de una importación, lo que llevó a fijar un control especial considerando el peso relativo que implica el producto en la recaudación. “Esto significa fijarse no solo en si se ha pagado el impuesto y que se hayan cumplido con las visaciones y controles sanitarios, sino también que no salga de ningún depósito aduanero, ni particular, ningún producto que no esté con su rótulo o sello. Sin esto Si se saca el producto será considerado delito de contrabando”, advirtió Landeros.
En el caso de la Trazabilidad Minera, se buscó un trabajo que permitiera realizar chequeos entre distintas agencias de fiscalización, incluyendo el apoyo de Cochilco. “Esto da mayores funciones para poder sancionar a quienes no presenten los términos especiales de los contratos que dan origen a las exportaciones del cobre y sus subproductos”, señaló la abogada.
Fuente: Estrategia
