Royalty Minero: Ejecutivo define 50% de tasa máxima y se abre a la variabilidad tributaria
Ministro Marcel dijo estar abierto a cambios y sostuvo que se deben conjugar varios factores para que se llegue a estos niveles de tributación.
En su fase final se encuentra el proyecto de royalty minero, iniciativa que impulsa el Gobierno y que la comisión de Hacienda del Senado busca someter a votación el próximo martes, con la idea de que la próxima semana alcance a ser revisado también por la sala de la Cámara Alta.
En este contexto es que el presidente de la instancia, senador Ricardo Lagos Weber, pidió, en lo posible, que las indicaciones comprometidas por el Gobierno sean consensuadas con los parlamentarios.
Por su parte, desde Hacienda adelantaron los ejes del nuevo paquete de indicaciones, el cual apunta a tres pilares: Mantener la obligación de las empresas de informar sus Estados Financieros a la CMF; la reposición de los gastos de organización y puesta en marcha como un costo; y establecer una carga tributaria potencial máxima de 50%.
Este último punto era uno de los más esperados, y se establecerá considerando conjuntamente el royalty, el impuesto de primera categoría, y los impuestos finales (impuesto adicional) que hubiese correspondido pagar si los accionistas distribuyen un 100% de las utilidades.
“Si uno mira la presentación del Consejo Minero, dijo que la carga total promedio en el mundo para los países que tienen minería relevante es de 44%, y resulta que estamos hablando de una carga máxima de 50%, entonces, tendríamos que tener una situación muy especial de combinación de rentabilidad operacional, precios, etc., para que esa carga máxima de 50% diera una carga promedio muy cercana al 50%”, detalló Marcel.
Con estas modificaciones, la mayor recaudación estimada de la gran minería privada, en régimen, llegará a un 0,56% del PIB “con una diferencia relativamente menor con el texto aprobado en la comisión de Minería del Senado ¿Qué diferencia hace entonces? Que garantiza que en caso de precios del cobre extremos muy altos o bajos, entra el límite 50% que da una seguridad adicional a los inversionistas”, añadió el ministro.
Asimismo, precisó que existen al menos dos materias adicionales a discutir, dejando abierta la puerta a una ampliación del plazo para el sistema que se asegura recursos para los fondos de beneficio municipal y regional a través de la ley de Royalty, así como también, un eventual mecanismo de estabilidad tributaria para el sector, herramienta que expiró en 2016 y que es sindicada desde la industria como una de las impulsoras del crecimiento de la producción nacional.
“En el proyecto se incorporó la distribución de US$ 450 millones anuales entre regiones y municipios solo entre 2025 y 2027 y se nos planteó la posibilidad de extender eso, por lo que dijimos que en ese caso, un horizonte posible sería de diez años y al mismo tiempo, se ha planteado la posibilidad de tener mecanismos de estabilidad tributaria para el sector, o invariabilidad tributaria, lo que podría tener una vigencia similar. Esto significa que adicionalmente a estos temas hablados, agregar garantías por un lado de invariabilidad tributaria a la industria, y por otro lado, de mantención de los aportes de recursos a regiones y municipios, por el otro”, añadió el ministro de Hacienda.
Esta propuesta no dejó conforme al senador miembro de la coalición de gobierno, Daniel Núñez, que calificó esta materia como “compleja”, señalando que “es un tema que hay que mirar con mucho detalle, no me manifiesto para nada entusiasta de esto, y me parece que también hay que poner cuidado en la discusión”.
Las indicaciones adelantadas por Hacienda no dejaron conforme a buena parte del sector minero, representado en sus gremios. El presidente ejecutivo del Consejo Minero, Joaquín Villarino, sostuvo que el límite de 50% a la carga tributaria de la minería que planteó el Gobierno confirma algo que vienen señalando desde la entidad, respecto a que el texto aprobado en la comisión de Minería resultaba en cargas excesivas, sobre el 50%, lo que habitualmente
se considera confiscatorio.
“El gran problema, que se ha reiterado desde hace meses, es que con el límite de 50%, que ahora transparenta el Gobierno, habrá varias compañías mineras que quedarán al borde de una carga tributaria confiscatoria y la carga promedio de la industria quedaría en 48%, muy por sobre el 44% que surge de un estudio del FMI como el rango superior de competitividad”, aseguró Villarino, agregando que el 50% propuesto “es definitivamente excesivo”.
Por su parte, el presidente (s) de Sonami, Cristián Argandoña, calificó de “decepcionante” la propuesta del Ejecutivo, afirmando que estaban “confiados en que la autoridad económica hubiese entendido nuestra inquietud sobre el impacto que tendrá el royalty en la competitividad del sector, constituyéndose en la práctica en una amenaza a la continuidad de varias operaciones y limitando severamente las inversiones futuras”, sostuvo.
Argandoña dijo que aún deberán estudiar con más detalle las indicaciones presentadas por el ministro Mario Marcel, “pero claramente el establecer una carga tributaria potencial máxima de 50%, es extremadamente alta y aumentará el riesgo de perder flujos de inversión y de continuar perdiendo competitividad”, afirmó el directivo de Sonami.
Fuente: El Mercurio
