Revista Nueva Minería

De acuerdo a Clapes-UC, la mayor recaudación que logró el fisco se explica principalmente por el petróleo diésel, ya que por este combustible las arcas fiscales recaudaron US$8,7 millones. Tomando sólo 2016, el saldo equivale a -US$18 millones.

El Mecanismo de Estabilización de Precios de Combustibles (Mepco) comenzó a operar, en su primera etapa, el 7 de agosto de 2014. En noviembre de ese mismo año, el Gobierno tuvo que realizar una modificación al mecanismo para incorporar a la bencina de 97 octanos. Su objetivo era evitar las alzas y bajas bruscas para la gasolina y el diésel y, por ello, a través de un impuesto variable el Fisco hace que las fluctuaciones no sean superiores a $5,2 por litro por semana.

Así, cuando los principales parámetros que inciden en el precio de los combustibles en Chile -valor del petróleo y tipo de cambio-se mueven al alza, el Estado, a través de este impuesto variable, entrega un subsidio disminuyendo dicho gravamen para amortiguar el incremento de los precios, dejando de recaudar. A la inversa, cuando los precios se mueven a la baja y van más allá de $5,2 por litro, el Fisco sube el impuesto variable para estabilizarlos, con lo cual recauda más recursos para sus arcas.

De acuerdo a estimaciones de Clapes-UC, entre el 7 de agosto de 2014 y el 13 de octubre de este año, el Mepco, tanto por gasolina como por diésel, ha permitido en el neto recaudar al Fisco unos US$9,7 millones. La mayor recaudación que logró el fisco se explica principalmente por el petróleo diésel, ya que por este combustible las arcas fiscales han recaudado US$8,7 millones, mientras que por gasolina el saldo es balanceado entre el monto por subsidio y lo recaudado del sistema, ya que entregó recursos por US$164 millones, pero recaudó por cobro de sobreimpuesto US$164,9 millones.

Desglose

Al analizar el detalle de la evolución del Mepco, el saldo positivo, se debe a que entre octubre de 2014 y enero de 2015 el precio del petróleo experimentó una baja de 51%, lo que permitió al Fisco cobrar sobreimpuestos para estabilizar precios. Su peak para la gasolina ocurrió la semana del 30 de octubre, con un cobro de $82,6 de sobreimpuesto.

Luego de ese período, sin embargo, el escenario poco a poco comenzó a cambiar. Entre febrero y junio de 2015 el barril de petróleo ha subido 16% y el tipo de cambio volvió a superar los $600.

Esto significó que el Gobierno comenzó a subsidiar para que la bencina no subiera más allá de los mencionados $5,2. De hecho, la semana del 16 de junio, el Gobierno redujo en $81,2 el precio de la bencina promedio, aplicando el mayor subsidio semanal desde que opera el Mepco.

Después, desde agosto de 2015 a marzo de 2016, el Gobierno comenzó a cobrar nuevamente un sobreimpuesto. En este período el peak se produjo la semana del 29 de octubre cuando se aplicó un sobreimpuesto de $45,3.

Así las cosas, en lo que va del 2016, por gasolina se ha recaudado US$ 5,7 millones, mientras que por diésel el fisco ha entregado subsidios por US$24 millones, por lo que en el saldo neto de lo que va del año el Gobierno ha perdido US$18 millones.

Luis Gonzales, investigador de Clapes-UC señaló que el mecanismo impulsado por el Gobierno ha sido balanceado entre la entrega de subsidios y la recaudación proveniente por el sobreimpuesto. “Fiscalmente ha sido positivo y ha cumplido con estabilizar los precios”, subrayó.

Para Gonzales, “el Gobierno no sólo mantuvo la idea del Sipco, sino que la mejoró con la implementación del Mepco y los resultados están a la vista”, acotó. Además puntualizó que este “es un sistema que ha transferido los vaivenes de los precios internacionales y además fiscalmente es un sistema que es responsable”.

Perspectivas del precio

Para las próximas semanas, la Empresa Nacional del Petróleo (Enap) indicó que el precio de las bencinas de 93 y 97 octanos subirá $5,5. De esta manera, la gasolina de 93 octanos se cotizará en $714, su mayor nivel en un año, mientras que la bencina de 97 octanos los precios se comercializarán en $778, su mayor nivel desde noviembre del año pasado. De acuerdo a la Enap, la evolución de los precios respondió a diversos motivos: en primer lugar, desde la Organización de los países exportadores de petróleo (OPEP), el anuncio de una nueva reunión informal en Estambul para coordinar políticas de equilibrio en el mercado, impulso las expectativas en torno a la valoración del petróleo.

Ahora bien, en cuanto a la perspectiva para la próxima semana, Enap señaló que en lo ya transcurrido del período de indexación para la próxima semana, han disminuido los precios de los combustible derivados del petróleo en el mercado internacional de la costa de Golfo, así como el precio del petróleo.

Fuente: Pulso