Revista Nueva Minería

01-06-2012 Nueva Minería & Energía
Expertos y académicos
Demandan aplicar Plan de Eficiencia Energética
Grupo de expertos estableció que la dependencia de las importaciones de energía
primaria (petróleo crudo, derivados, gas natural y carbón) ha crecido desde un 48% en
1990 a más de 75% en 2010, lo que tiene al país en una situación de gran vulnerabilidad y reclamando una “Política de Seguridad Energética Estratégica” para revertir esta tendencia

El pasado 17 de abril se llevó a cabo el taller “Análisis crítico de la Estrategia Nacional de Energía del Gobierno y propuestas de Eficiencia Energética y energías renovables de la ciudadanía”.
Orientado a ONG’s, profesionales y la ciudadanía en general, el seminario buscó dar a conocer y debatir sobre el Plan de Eficiencia Energética para así demandar desde la sociedad acciones concretas al Gobierno en esta línea.

El encuentro, organizado por Chile Sustentable, contó con las exposiciones de la directora de dicho organismo, Sara Larraín, y el académico de la Universidad de Chile Pedro Maldonado, quienes destacaron que Chile cuenta con un Plan Nacional de Acción de Eficiencia Energética para el período 2010-2020, que permitiría al país ahorrar cerca de US$ 9.000 millones anuales.

Durante el seminario, Maldonado sostuvo que luego de la crisis de abastecimiento de gas argentino, el Gobierno pasado (2006-2010), impulsó el Programa País de Eficiencia Energética PPEE, el que logró concretar una serie de proyectos y programas, tales como el etiquetado de artefactos eléctricos, campañas masivas de educación ciudadana, el desarrollo de cerca de 200 auditorías energéticas a empresas, un exitoso subsidio de recambio de ampolletas, reacondicionamiento térmico de viviendas y cambio de motores; además de avances en la regulación térmica de los envolventes de la vivienda, y Acuerdos de Producción Limpia con enfoque en la Eficiencia Energética, EE.
“Fruto de su buen desempeño, el PPEE obtuvo el año 2010 el Premio EE Visionary Award, otorgado por la Alliance to Save Energy, que cada año distingue a quienes, a nivel mundial, se han destacado en el fomento de la Eficiencia Energética”, aseveró Maldonado.

Políticas públicas de EE

Posteriormente, en 2010, con la creación del nuevo Ministerio de Energía, se elevó el estatus del Programa País de Eficiencia Energética transformándolo en la Agencia Chilena de Eficiencia Energética AChEE, iniciativa que promovió la institucionalización de la EE.

“Pese a este gran avance, el mismo año, junto con el cambio de Gobierno, se modificaron las prioridades de política pública, rompiéndose la continuidad del Programa País de Eficiencia Energética, ya que se redujo la inversión pública y más tarde se desmanteló la Agencia de sus principales profesionales, generándose un franco retroceso en esta área de la política energética”, indicó Larraín.

Adicionalmente a ello, expresó Larraín, se redujo gravemente el presupuesto anual de la AChEE el año 2012, y actualmente la EE está ausente en la discusión sobre la matriz energética del país.

“Tampoco se ha difundido o capacitado a la población en los instrumentos en torno al Plan Nacional Estratégico de Eficiencia Energética 2010-2020, lo cual ha puesto a la política pública en esta materia, en serio riesgo de desaparecer”, manifestó la experta.

Beneficios de la EE

Al implementar el Plan Nacional de Acción de Eficiencia Energética 2010-2020, elaborado por el Ministerio de Energía, se podrían reducir 14.501.609 toneladas de emisiones de CO2 a la atmósfera al año 2020, además de disminuir la contaminación local y los costos de la energía.

Asimismo, a través de este Plan el país puede lograr un 15% de Eficiencia Energética hacia el año 2025, reduciendo el consumo de electricidad en 19.500 GWh, disminuyendo las emisiones contaminantes a nivel global y local y evitando la construcción de 2.600 MW en nuevas centrales de generación.

“El Plan de Acción contempla el recambio de tecnologías que permitan incentivar el reemplazo de tecnología obsoleta. Por ejemplo: los refrigeradores e iluminación representan casi el 60% del consumo eléctrico en los hogares, por ello la Superintendencia de Electricidad implementó un etiquetado para estos artefactos, y luego promoverá estándares mínimos y el recambio de estos electrodomésticos, dado su impacto en el consumo de los hogares”, dijo Maldonado.

La meta de Eficiencia Energética estimada en artefactos residenciales y comerciales para el 2020 es de un 13%, el ahorro aproximado es de US$ 63.000 millones, en tanto, la reducción de gases de efecto invernadero se estima en 633.871 toneladas de CO2.
Respecto a los sectores industria y minería, los especialistas afirmaron que no sólo representan el mayor consumo energético en Chile logrando conjuntamente un 36% en total, a su vez, son el sector más concentrado, ya que sólo 28 empresas consumen el 60% de la energía.

Focalizando la acción en estos dos sectores, el Plan contempla a la Gran Industria y Minería, y la Pequeña o Mediana; estableciendo líneas de trabajo concentradas en la gestión de la energía, el recambio tecnológico y la cogeneración. En forma transversal, y como pilar fundamental del Plan, se incluye la capacitación y formación de la fuerza laboral.

En una primera etapa los esfuerzos se orientan al levantamiento de información y diagnóstico a través de estudios de caracterización sectorial, auditorías energéticas y proyectos pilotos; permitiendo una mejor focalización de los programas para el logro de las metas de reducción de consumo.

La meta de reducción estimada de consumo energético tanto en la industria como en la minería al 2020 es de un 16% a través de la EE. El ahorro aproximado alcanzaría los US$ 972.000 millones y la reducción estimada de gases de efecto invernadero bordearía las 7.032.277 toneladas de CO2.

Recomendaciones

Los especialistas concluyeron que “es necesario establecer una institucionalidad pública y una ley de Eficiencia Energética EE, que establezca metas de EE en los sectores de usuarios y particularmente en las empresas energo-intensivas, entre otras medidas”.

También manifestaron que la Comisión Ciudadana Técnico-Parlamentaria para la Matriz y la Política Energética CCTP recomendó que la AChEE debiera ser una entidad pública para eliminar los problemas que actualmente evidencia la entidad público-privada, además de ser operativamente autónoma y tener un financiamiento independiente de la coyuntura política.

“La CCTP considera indispensable establecer metas obligatorias de Eficiencia Energética para los sectores energo-intensivos como la minería, siderurgia, celulosa y cemento al año 2020, fecha en que se evaluará la incorporación de nuevas metas”, señalaron los expertos.

Por último, dicha Comisión propone la creación de un fondo permanente generado en base a un porcentaje de las ventas de electricidad y combustibles -o un monto absoluto- lo que tiene un doble efecto: financiar la EE y penalizar los consumos excesivos.

“Dado que las medidas que se propone subsidiar o normar son claramente rentables para el usuario, el mayor precio de la energía se compensa con los ahorros. De acuerdo con las bases del Plan de Acción de Eficiencia Energética el valor presente neto del costo de los programas es de $ 290.000 millones para el período de 10 años y el beneficio total para la sociedad resulta entre 8 y 16 veces este valor, dependiendo el escenario que se determine”, expusieron los ponentes.