Revista Nueva Minería

El rito es infaltable: cada fin de año, los balances y recuentos se multiplican para destacar lo más importante que se vivió en los últimos 12 meses. Así fue como Revista Nueva Minería y Energía se propuso hacer su propio balance, con los personajes y acontecimientos más relevantes que marcaron 2015 en los dos sectores que cubre habitualmente. Con la ayuda de diferentes instituciones y entidades representativas del mundo minero y energético, se elaboró la lista. A continuación, los resultados.

Camila Morales
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Complejo fue el panorama durante el año pasado en materia económica para el país. El hecho de que la Cepal en el mes de octubre redujera la proyección de crecimiento del 2015 hasta en un 2,1%, en comparación al 3% que anunció en abril, habla por sí solo de la baja en las expectativas que organismos y expertos tenían para Chile.

La debilidad de la demanda interna, un entorno global caracterizado por el bajo crecimiento, la desaceleración de las economías emergentes como China, el fortalecimiento del dólar, la caída de los precios de los bienes primarios y la creciente volatilidad de los mercados financieros asoman como los principales factores que explican la baja en el crecimiento.

“Nuestras estimaciones de crecimiento se han ajustado a la baja y esa realidad, obviamente, no nos puede dejar contentos. Pese a ello, tenemos la capacidad y el sentido de responsabilidad para ajustarnos a esta nueva situación y enfrentarla bien. Somos un país creíble, tenemos una regla fiscal estructural bien definida”, afirmó la Presidenta Michelle Bachelet el año pasado ante las cifras que vaticinaban la baja en el crecimiento anual.

En este contexto, el sector energético y especialmente el minero, aparecen como los que más sintieron el descenso en el crecimiento del país. La caída del precio de los commodities y la baja en la aprobación de proyectos que ingresaron al SEIA fueron algunos de los hechos que marcaron la agenda en 2015 y que dejaron su huella en estos dos sectores económicos.

Sumado a ello, hechos de corrupción, tráfico de influencias y desacuerdos, pusieron una mayor cuota de tensión para estos dos rubros claves, donde la palabra “incertidumbre” se instaló como parte fundamental del discurso de ambas industrias durante el año que acaba de finalizar.

No obstante, también hubo buenas noticias que trajeron algo de calma para el área económica del gobierno y también para el sector privado. El hecho de que en la Agenda Pro Inversión que impulsa la administración de la Presidenta Bachelet, el 80% de los montos estén destinados a la minería y a la energía, constata la relevancia de estos sectores.

“Este tipo de agendas van en la dirección correcta para facilitar la puesta en marcha de distintos proyectos y, por lo tanto, son muy valoradas en la industria. Básico es recuperar las confianzas y superar las incertidumbres que están afectando a la economía”, precisó a comienzos del 2015 el presidente de Sonami, Alberto Salas, quien durante el año se mantuvo también como titular de la Confederación de la Producción y del Comercio, CPC.

Además de la Agenda Pro Inversión, el proyecto de Ley de Transmisión y la nueva Ley de Fundiciones, a juicio de la industria minera y energética, también aparecen como aspectos destacables del 2015. Un año que, a la hora de los balances, tuvo de dulce y agraz.

Es por esta razón que Revista Nueva Minería y Energía preparó un recuento de lo que fue el año pasado, incluyendo a los personajes y hechos o acontecimientos más importantes que marcaron el 2015 en el mundo minero y energético.

Para ello, se realizó una breve encuesta consultando a las principales instituciones, expertos, entidades gubernamentales y no gubernamentales relacionadas a ambas áreas, sobre las personas y sucesos relevantes del año que acaba de finalizar. De esta forma, se obtuvieron veinte respuestas.

En el ámbito de la minería, la encuesta fue contestada por la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco), Sociedad Nacional de Minería (Sonami), Consejo Minero, Asociación de Proveedores Industriales de la Minería (Aprimin), Instituto de Ingenieros de Minas de Chile (IIMCh), Asociación Gremial de Suministradores Técnicas y de Ingeniería para la Minería (Sutmin), Federación de Supervisores del Cobre (Fesuc), y la Asociación de Industriales de Antofagasta (AIA), además de Juan Carlos Guajardo, director Ejecutivo de Plusmining; y Julián Alcayaga, presidente del Comité de Defensa del Cobre.

Por su parte, desde el sector energético se recibieron las respuestas de la Comisión Nacional de Energía (CNE), Asociación Chilena de Energías Renovables (Acera), Asociación Gremial de Empresas Eléctricas, Comité chileno de Cigré, CDEC – SING, Asociación de la Industria Eléctrica- Electrónica (AIE), Asociación de Pequeños y Medianos Generadores, Fundación Terram, y la ONG Ecosistemas, además de María Isabel González, gerente General de Energética.

Tras recopilar los resultados de la encuesta, que se realizó durante el mes de diciembre, Revista Nueva Minería y Energía seleccionó los tres personajes y los tres sucesos relevantes que más menciones obtuvieron tanto por parte del rubro minero como energético. En las siguientes páginas, los resultados.

MINERÍA
__________________________________________________________________ Personajes destacados

Alberto Salas

Formado en la Universidad de Chile, Alberto Salas (61 años) es ingeniero civil de minas, empresario y dirigente gremial. Actualmente es presidente de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami) y desde marzo de 2015 también asumió como presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC).

Entre las razones por las que la industria lo menciona, destaca su capacidad para mantener puentes de comunicación público-privado, y por la influencia en los proyectos impulsados por el gobierno, precisamente ante la Reforma Laboral y Tributaria. Asimismo, Salas es nombrado por su amplia trayectoria en el rubro y su importante rol como nuevo presidente de la CPC.

“Creo que el 2016 va a ser bien plano, porque la economía va a crecer 2% con cara que puede ser menos, y la inversión lleva siete trimestres con cifras negativas, salvo el último informe. El mundo experimentó un bajón importante, pero en Chile le sumamos las reformas que dan mayor incertidumbre”. (21 de diciembre de 2015)

Nelson Pizarro

Con más de 50 años de trayectoria, Nelson Pizarro (74 años) es ingeniero civil de minas de la Universidad de Chile, iniciando su carrera en Lota Schwager. Antes de ser nombrado presidente Ejecutivo de Codelco, se desempeñó como presidente Ejecutivo de Lumina Copper Chile, gerente General de Minera Caserones y director de Antofagasta Minerals.

Entre las razones por las que la industria lo menciona, está el hecho de ser uno de los personajes destacados de la historia de la gran minería nacional, tanto estatal como privada. Sumado a ello, porque Pizarro ha debido liderar procesos de transformación importantes en Codelco, aunque algunas instituciones encuestadas discrepan de la política de “contención de costos” vía despido de profesionales.

“La empresa está plenamente consciente de que el 2016 es un año difícil, duro, y nos hemos planteado una meta aún más demandante, que es seguir la caída del precio con la caída que nosotros podamos imprimirles a los costos. La clave aquí es el margen: el diferencial entre el precio de la libra de cobre y el costo de producirla”. (30 de agosto de 2015)

Aurora Williams

Oriunda de Antofagasta, Aurora Williams (53 años) se formó en la Universidad Católica del Norte donde estudió ingeniería comercial. Antes de transformarse en ministra de Minería del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, Williams destacó por su rol como seremi de Obras Públicas de la II Región y gerente de Administración y Finanzas de Antofagasta Terminal Internacional (ATI).

Entre las razones por las que la industria la menciona, destaca su impulso hacia una minería más sustentable, armónica y comprometida con su entorno, a pesar de que algunos encuestados recalcan que los casos de irregularidades relacionados con SQM, han retrasado el debate hacia una minería más integral por parte del ministerio.

“Dado que Chile posee una minería de nivel mundial, el país tiene el deber de reconocer a la pequeña minería. No puede ser que un país con el valor geológico y la repercusión que tiene, no reconozca el aporte que realiza este sector al país”. (2 de junio de 2015)

____________________________________________________________________ Hechos destacados

Caída en el precio del cobre

Tras casi una década con un precio del cobre en alza -donde alcanzó a transarse en la Bolsa del Metales de Londres (LME) a US$ 4,1 la libra en diciembre de 2010- el súper ciclo del metal rojo llegó a su fin. Posterior a este periodo de bonanza, los altos precios del cobre comenzaron a declinar, se registró una moderación del consumo de China y la consecuente volatilidad en los mercados financieros -entre otros factores políticos, económicos y sociales-, dificultaron las proyecciones del precio del metal, llegando a transarse en US$2,1 la libra a fines de diciembre del 2015.

Entre las razones por las que la industria destaca este acontecimiento –mencionado en forma casi unánime por los encuestados- se encuentra el descenso que ha causado en la caída de los márgenes, en el empleo, en la inversión y en el aporte al financiamiento fiscal. Además, la caída del cobre es nombrado por el impacto que ha tenido tanto en las compañías mineras como en las empresas proveedoras, dando como resultado paralizaciones de operaciones (especialmente pequeña y mediana minería) y postergación de proyectos de inversión.

Nueva Ley de Fundiciones y creación de comité asesor

En Chile el costo de fundición es de US$ 206 por tonelada de concentrado, mientras que a nivel mundial el monto es de US$ 117, lo que sitúa a las operaciones nacionales con los costos más altos debido a su falta de innovación. Por esta y otra razones, en 2013 se creó la nueva norma de emisión para Fundiciones de Cobre y Fuentes Emisoras de Arsénico, la cual pretende reducir sus niveles de contaminación. Para lograrlo, en 2015 el gobierno creó un comité para analizar el negocio de las fundiciones, proyectar su rentabilidad y perspectivas a nivel nacional.

Entre las razones por las que la industria menciona este acontecimiento destaca que la formación de la comisión representa un hito para el país, ya que será posible analizar estratégicamente el desarrollo de la industria de fundiciones en Chile. Asimismo, respecto a la futura entrada vigencia de la Ley, se recalca el hecho de que situará a Chile a la altura de los países desarrollados con un importante porcentaje de captura. No obstante, se insiste en el cuestionamiento de que las exigencias para las fundiciones puedan incrementar la exportación de concentrado.

Capitalización de Codelco y paralización subcontratistas

El año pasado fue un año movido para Codelco. Luego de que en 2014 la Presidenta Bachelet firmara la ley que establece el aporte de US$ 4.000 millones a la estatal durante el periodo 2014-2018, en 2015 el ministerio de Hacienda anunció que el monto del aporte de capital extraordinario sería de US$ 600 millones. Por otra parte, Codelco también estuvo en la palestra por las paralizaciones realizadas por subcontratistas de Codelco, manifestaciones que incluso dejaron un fallecido.

Entre las razones por las que la industria menciona la capitalización de Codelco destaca la “señal” que se da al considerar a la cuprífera estatal como uno de los mejores negocios para el país, a pesar del momento complejo que atraviesa la industria. Por otra parte, las paralizaciones de los subcontratistas fueron mencionadas como un hecho negativo para el rubro, pero recalcando el manejo que tuvo Codelco y los proveedores.

ENERGÍA

__________________________________________________________________ Personajes destacados

Máximo Pacheco

Estudió en la Universidad de Chile, donde egresó como ingeniero comercial. En su perfil profesional, Máximo Pacheco (62 años) destaca por su paso en entidades financieras, como vicepresidente ejecutivo de Operaciones de Codelco y posteriormente como vicepresidente de International Paper y presidente de su unidad para Europa, Oriente Medio, África y Rusia; antes de ser nombrado ministro de Energía por la Presidenta Bachelet.

Entre las razones por las que la industria lo menciona casi por una unanimidad, destaca su rol en la construcción de la Política Energética de largo plazo y por concretar la Agenda de Energía. También parte de los encuestados lo destaca por su despliegue de influencias para resurgir proyectos polémicos.

“Es motivo de enorme satisfacción haber conseguido construir un clima positivo y constructivo alrededor del tema del sector energía. Hemos hecho un esfuerzo por construir consenso, por discutir los temas que preocupan al sector de manera abierta, directa, participativa”. (4 de marzo de 2015)

Andrés Romero

Abogado de la Universidad de Chile y Máster en Gobierno y Gestión Pública, Andrés Romero (41 años) destaca por su rol como asesor legislativo del ex ministro de Energía, Marcelo Tokman; y como director ejecutivo de Programa País Eficiencia Energética. Actualmente es el secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Energía (CNE).

Entre las razones por las que la industria lo menciona, se enfatiza su liderazgo en el cambio cultural del sector energético, al generar instancias de debates pre-legislativos a través de la formación de grupos de trabajo con integrantes transversales. Asimismo, es mencionado por liderar el proceso de reforma de licitaciones, logrando reducir los precios de la energía que venían al alza en el último tiempo.

“El país también tiene que entender que no levantar líneas de transmisión genera un enorme impacto económico. Este no es sólo un problema del sector eléctrico. No materializar las líneas no perjudica a una u otra empresa: significa no poder transmitir mejores precios de una zona a otra, no poder incorporar nuevos proyectos de generación”. (2 de febrero de 2015)

Carlos Finat

Titulado como ingeniero civil electricista de la Universidad de Chile, Carlos Finat (59 años) posee experiencia en las industrias de energía, minería, tecnologías de información, defensa y automatización. Antes de transformarse en director Ejecutivo de la Asociación Chilena de Energías Renovables (Acera), Finat destacó por su desempeño en la Compañía Minera Doña Inés de Collahuasi y por integrar el Directorio del CDEC-SING (2011 – 2012).

Entre las razones por las que la industria lo menciona, destaca el trabajo que ha realizado para posicionar a las Energías Renovables No Convencionales (ERNC), el cual, a juicio de los encuestados, ha sido un factor relevante en el apoyo y promoción de las energías limpias en medio de la discusión sobre el futuro de la matriz energética.

“La discusión energética tiene que ser seria. Cuando se habla de slogans es simplemente hacerse eco de determinados intereses en el sector, pero que le causan un daño tremendo finalmente a la gente (…). A quienes desarrollan hoy centrales térmicas o grandes hidroeléctricas, no les gusta probablemente la competencia”. (13 de enero de 2015)

____________________________________________________________________ Hechos destacados

Resultados Licitación de Suministro 2015/2

A fines de octubre de 2015, el gobierno dio a conocer la adjudicación de la “Licitación de Suministro 2015/02” para clientes abastecidos por el SING y el SIC, por un total de 1.200 GWh-año. Este llamado a licitación tuvo por objeto adjudicar la energía asociada a tres bloques por 20 años y cuyo suministro se iniciará en 2017. Los resultados que estipularon un precio promedio de 79,3 US$/MWh, destacaron por la incorporación de nuevos actores ERNC al mercado eléctrico.

Entre las razones por las que la industria menciona este acontecimiento, destaca la consolidación de las Energía Renovables No Convencionales como fuente de energía más económicas que las tradicionales, lo que constituiría un punto de inflexión hacia un nuevo escenario de competitividad entre las diversas fuentes de generación, ya que el proceso adjudicó un precio promedio un 40% inferior a los montos de la licitación de 2013.

Hoja de Ruta Energía 2050

Con el propósito de construir una visión compartida para el desarrollo de la energía con una validación social, política y técnica para transformarse en una política energética de Estado, en septiembre del año pasado la Presidenta Bachelet dio a conocer el Proceso de Planificación Participativa para la Política Energética de largo plazo – Energía 2050, documento que propone que al menos un 70% de la matriz eléctrica al 2050 debe provenir de fuentes renovables.

Entre las razones por las que la industria menciona este acontecimiento, se debe a que por primera vez se realizó un trabajo consultivo entre representantes de diferentes ámbitos para lograr acuerdos sobre las que deberían ser las políticas energéticas de largo plazo para Chile. Asimismo, el documento Energía 2050 concitó gran interés al proponer un 70% en energías renovables al 2050, a pesar de que el 29% del total está proyectado para la mega hidroelectricidad, recalcan parte de los encuestados.

Interconexión SING – SIC

Luego de incesantes debates, en enero de 2015 se aprobó el proyecto de interconexión del SING y SIC, los dos grandes sistemas eléctricos del país. Tras esta noticia, en abril del año pasado se realizó la promulgación del decreto de expansión troncal, iniciativa que completa el objetivo de contar con un mercado eléctrico robusto, donde se destacan los menores costos, llegando a obtener beneficios económicos al país del orden de los US$1.100 millones, según la Comisión Nacional de Energía.

Entre las razones por las que la industria menciona este acontecimiento, está el hecho de que esta iniciativa permitirá contar con un mercado eléctrico más eficiente, con seguridad de suministro, más sustentable y con menores costos. Asimismo, el rubro energético destaca que esta interconexión optimizará el sistema, disminuyendo la incertidumbre para los operadores y aumentando la competencia.